西部金融中心究竟花落谁家（1）？

时间:2007-11-28 18:56:27 来源: 作者: 蔡律

　　提要：本文观察与分析西部重庆、成都、西安、兰州诸市证券、银行、投融资、利用外资概况，争夺西部金融中心的各自优势和劣势、政策及措施，香港、深圳、上海、天津滨海、北京建设金融中心的经验对西部诸市的借鉴意义并提出相关建议。本文有100多幅照片供参考。

　一、深圳、浦东、滨海都是把建设国际和区域性的金融中心作为战略目标和内在动力，重庆、成都应抓住城乡统筹的发展机遇，加快打造西部金融中心的步伐。

字串9

　　梳理、研究深圳、浦东、滨海的建设发展史，不难发现它们的成功有三个共同点：一是注重政策创新、制度创新和体制创新；二是注重产业结构调整和优化；三是把建设国际和区域性的金融中心作为建设重点甚至摆在各项工作首位！金融中心的建设就连举世公认的香港国际金融中心至今也不懈怠，香港特区政府行政长官曾荫权去年在香港特区立法会发表第二份施政报告时，就重点提出巩固与提升香港作为国际金融中心地位的多项措施。

字串3

字串8

字串7

字串1

香港国际金融大厦字串1

字串7

　为什么要在西部设立新特区？为什么要在西部打造一个或两个金融中心？众所周知，为了深入推进西部开发战略，实践邓小平同志两个大局的战略思想，实现我国东、中、西区域协调发展的战略。在重庆、成都设立全国统筹城乡综合配套改革试验区是国家进一步深化体制改革的重大战略决策，与长三角、珠三角和环渤海三大经济区相呼应，推动东西互动，促进全国区域协调发展。近日国务院同意批准设立重庆市和成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区，简称为“新特区”。那么，新的“统筹城乡综合配套改革试验区”如何借鉴深圳、浦东、滨海打造金融中心的的成功经验，结合重庆大城市、大农村、大库区并存的非凡市情，区位条件和环境条件不够优良的发展环境，加快建设西部金融中心的步伐呢？

字串7

　　有人说“80年代看深圳，90年代看浦东，21世纪看天津”，重庆、成都近期被批准为“新特区”，至此，在中国南有深圳、东有浦东、北有滨海、西有重庆、成都“四大特区”，同样受到国内外的关注。先人一步，领先一路，研究深圳、浦东、滨海的建设金融中心的经验对重庆打造西部金融中心具有重要的借鉴意义。

　　深圳建设区域性金融中心的主要经验是创新！改革、创新一直是深圳建设金融中心的动力。深圳秉承“人无我有，人有我优，人优我精”的原则，紧密围绕“先行先试”、“深港合作”和“创业投资”三大深圳金融业的“王牌”，即：特区创新能力所带来的先行先试优势；毗邻香港的地缘优势；发达的高新技术产业、民营经济和外商投资企业所造成的强劲的创业投资需求和资本市场的融资能力。深圳把区域性金融中心功能定位于四个中心(产业金融中心、金融创新中心、金融信息中心和金融配套服务中心)。二十六年来，深圳创造了中国金融改革发展史上一百多项第一。如第一次按照巴塞尔协议资本充足率要求实行信贷资产风险治理，建立了中国第一个外汇调剂中心，第一个金融电子结算中心，第一个证券交易所，第一家企业出资的股份制银行、第一家公开募股的股份制银行、第一家企业创办的保险公司等等。这些创新经过试错检验后，深圳发展金融业的经验通过推广、传递、扩散，很多已经成为中国的金融治理和金融服务的标准。一个符合社会主义市场经济要求的金融体系已经初步建立。许宗衡市长在深圳金融系统年终2006年总结会上强调以最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境，千方百计、毫无保留支持金融业发展，加快区域性金融中心建设步伐。2006年深圳金融业实现了一是各项存款突破1万亿大关，年末本外币存款余额10600亿元，资本市场成交量、资金流动总规模、金融业利润、金融总资产、金融业增加值等6大突破。

字串8

深圳证券交易所

字串6

上海建设国际金融中心的经验是改革开放！1990年代以后，金融改革的主角是上海，主要表现在证券交易所、银行间市场、外汇交易中心、黄金交易所以及最近的期货交易所等众多交易机构的设立，以及率先对外资金融机构开放。2006年8月，中国人民银行上海总部正式成立，这是加快上海国际金融中心建设的重要举措，人行上海总部积极争取在浦东率先设立小额外币兑换机构试点，并以此作为持续推动综合配套改革试点的重要内容。上海积极推进金融产品创新，加快创新金融衍生品，积极推动票据市场、债券市场发展。加快金融衍生产品和票据市场的建设,探索建立区域性再保险市场和未上市公司股权交易试点工作。为鼓励金融创新,上海扩大金融监管部门的治理权限,并进行银行混业监管试点。为推动金融业开放,浦东进行金融服务业提前开放试点,通过创新金融资产的组织形式等方式,进一步吸引国内外金融机构落户浦东。为支持中小企业发展,浦东创办以中小企业为服务对象的金融机构,创办股份制中小银行和合作金融机构，建立中小企业信用担保基金,建立金融信息产业园区。

字串2

　　上海是金融活动最活跃的城市，不断提高金融自主创新能力。目前，上海已经初显全国资本运作中心、资金运营中心、资金运算中心和外资在华（在沪）金融机构治理中心的地位。国际金融中心往往是一个国家或地区金融创新最为集中的地方。如今上海初步形成了一个具有交易场所多层次、交易产品丰富、交易机制多样等特征的金融市场体系。全国性的货币市场、资本市场、外汇市场、期货市场、黄金市场和产权市场都已在上海落地开花。统计表明，截至２００５年末，上海金融市场交易规模总计已达到３５万亿元，上海还是我国内外资金融机构集聚程度最高的城市，国内各主要商业银行纷纷在上海设立各类营运中心，包括花旗银行、美国银行、瑞士银行等世界金融巨擘在内的３００多家外资金融机构相继在上海设立中国区总部或分支机构。数据显示，到去年底，上海拥有各类金融机构６１０家，其中，银行类机构２３１家，证券类机构１１０家，保险类机构２６９家；外资银行资产总额占全国外资银行资产总额的５０％以上，外资保险公司的总资产占全国外资保险公司的３０％。全市金融资产达到３．２万亿元，约占全国的９％。上海已发展成为我国金融市场体系相对齐全、金融机构和金融人才集聚、具有较强辐射能力的国内金融中心，初步具备了成为国际金融中心的实力。２００６年９月８日，中国金融期货交易所在上海挂牌，一举改写了我国金融业没有专业期货和衍生品交易所的历史。上海明确将“发展金融业”列在“十一五”各项发展工作的首位。